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〔自由時報記者張菁雅／台中報導〕台中港將發展為自由經濟示範區，學者認為最大好處是引進資金、增加就業機會，但依照目前政府規劃方向，自由經濟示範區形同特區，擔心對地方產業幫助不大，甚至產生磁吸效應，讓工業區變空城。

根據市府規劃，自由經濟示範區將以原來自由貿易港區五百三十六公頃用地為基礎，並將向中央爭取擴大園區範圍，示範區將推動智慧運籌產業、國際醫療、農業加值運銷及國際產業合作等。

至於未來提升多少貿易量、增加多少就業機會？經發局長王誕生表示，目前很難估計，因為中央的推動計畫、特別條例尚未出爐，以國際醫療來說，需要修法鬆綁，法令開放到什麼程度，會影響市場規模。不過，國內六個自由貿易港區去年貿易值突破五千億元，中央估計二年後破兆，最終目標是二兆元，亦即成長四倍，台中的農業、醫療都佔優勢，成績應該更好。

逢甲大學都市計畫與空間資訊系副教授劉曜華表示，立法院財政委員會曾質詢財政部，自由經濟示範區是否屬於境外特區，但沒有得到具體回答。如果是的話，政府會損失稅收五百多億元，而原本在境內有競爭力的產業，為了減少租稅支出而轉到自由經濟示範區，也導致境內與境外產業競爭，境內產業勢必受到排擠。

劉曜華說，如果自由經濟示範區是特區，將吸引大量資金投資，創造就業機會，對地方是好事。不過，如果地方政府無法控制進駐業種，不能與既有業種區隔，將對境內產業形成磁吸效應，因為在工業區設廠沒有特別優惠，業者可用台商的名義轉到自由經濟示範區投資。如此一來，工業區會空掉，變成自由經濟示範區的發達是把其他工業區踩在腳下，而不是相輔相成。

前店後廠 新瓶裝舊酒

中興大學景觀與遊憩學程助理教授董建宏則說，台中港的優勢是兩岸三地距離最短的航港，政府提出自由經濟示範區「前店後廠」、農產加值運銷等發展策略，在當年規劃亞太營運中心時即提過，拖到現在才做，是因為中國在一九九○年崛起後，工資逐漸上漲，台灣工資卻二十年未漲，撤出台灣的產業開始回流。

他也表示，自由經濟示範區就是特區，與台中產業發展關聯性低，國際買家從桃園國際機場搭高鐵到台中，再進入台中港，到自由經濟示範區看看貨品就走了，連到市區汽車旅館的機會都沒有，唯一有幫助是工作機會增加，勞工收入提升，可帶動服務業、房地產成長。